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檔案柜與檔案知識-《檔案法》中的三個理論問題

        檔案柜與檔案知識系列

        一、目前在我國占主導(dǎo)地位的檔案定義一是把“直接形成”作為檔案的重要特征,如《檔案法》中對檔案的定義;一種是強調(diào)檔案的有條件“轉(zhuǎn)化” 特性。檔案法規(guī)上的檔案定義,有比較強的實用性和可操作性, 但是其理論性和學(xué)術(shù)性卻稍弱。

        二、《檔案法》第一款和第二款進一步加強了對非國有檔案的管理, 但在依法監(jiān)管上, 還需要進一步的行動。要加強對“非國有檔案”的認識, 完善相關(guān)的法規(guī)體系,建立非國有檔案進行登記的法律制度。

        三、《檔案法》在“開放檔案” 方面明顯得到加強。但從執(zhí)行角度,檔案“開放期限”彈性較大,檔案利用者的合法需求得不到滿足, 利用者缺乏正常的申訴途徑。